Итоги 2013 года и перспективы на ближайший период

Показатели прогноза социально-экономического развития Краснохолмского района разработаны с учетом результатов экономических и социальных процессов, происходящих в районе, сказала докладчик. При разработке основных показателей прогноза учитывались результаты финансово-хозяйственной деятельности промышленных и сельскохозяйственных предприятий, организаций социальной сферы, а также информация, полученная от территориальных структур федеральных органов исполнительной власти.
На протяжении нескольких лет демографическая ситуация в районе характеризовалась снижением общей численности населения. Однако в 2013 г. наблюдается уменьшение числа умерших по отношению к числу родившихся. За 11 месяцев 2013 г. родилось 107 (на 13 чел. больше 11 мес. 2012 г.) человек, умерло 207 человек. Если в 2012 г. на одного родившегося приходилось 2,4 умерших, за 11 мес. 2013 года это отношение составило 1,9. Миграционное движение остается на уровне прошлого года. Демографическая ситуация на прогнозируемый период указывает на продолжение сокращения численности по причине возрастного состава населения района. По прогнозу 2014 г. среднегодовая численность населения района составит 10,9 тыс. человек. К концу прогнозируемого периода 2016 г. она может сократиться до 10,57 тыс. человек.
Сокращение численности населения района оказывает неблагоприятное воздействие на формирование трудовых ресурсов. Численность трудоспособного населения ежегодно сокращается. На предприятиях и в организациях наблюдается увеличение численности работающих лиц старших возрастов. В 2012 г. численность работников, занятых в экономике района, — 4,6 тыс. человек. В том числе 31% – государственной и муниципальной формы собственности и 69%– частной формы собственности. На начало 2013г. численность, занятых в экономике района, составляла 4,5 тыс. человек. По сведениям службы занятости района, в результате сокращения численности штатов было высвобождено 20 человек государственной формы собственности. И главное негативное влияние на экономику района оказал перевод основного производства Краснохолмского электромеханического завода в г. Череповец, учредителем которого является ООО «Промупаковка» г. Череповец. К 2016 году численность трудовых ресурсов сохранится на уровне 4,5 тыс. человек.
В прогнозируемом периоде продолжится процесс перераспределения трудовых ресурсов по видам занятости. Происходит сокращение работающих в муниципальном секторе экономики. Оптимизация штатного расписания касается отрасли образования, культуры, муниципальных органов власти. Сокращается численность отрасли АПК. Низкий уровень заработной платы, сокращение объемов производства, возрастной состав населения влекут высвобождение работников сельскохозяйственных предприятий.
В расчетах по фонду заработной платы на перспективный период была учтена сложившаяся ситуация на крупных предприятиях района и кардинальные меры по увеличению заработной платы работников бюджетной сферы. По данным Тверьстата среднемесячная заработная плата по крупным и средним организациям района за 9 месяцев 2013 г. составила 17928 руб. Темп роста составил 114% к такому же периоду 2012 г. Наибольшее увеличение заработной платы произошло в отраслях: «Образование» — 161%;«Производство, распределение электроэнергии, газа и воды» — 142,4%.
Основу промышленного комплекса района составляют предприятия по виду деятельности «Обрабатывающие производства». В структуре промышленного производства удельный вес их продукции занимает 92%.
В 2012 году промышленными предприятиями района отгружено товаров, выполнено работ и услуг на 298,1 млн. рублей при темпе роста 95,8% в действующих ценах к 2011 году, в том числе предприятиями обрабатывающих производств — на 274,5 млн. рублей или 96% к 2011 году. По оценке 2013г. и на период до 2016 г. за счет, в основном, цен на товары и незначительного увеличения объемов производства прогнозируется рост объемов отгруженных товаров в промышленности (на 102,2 % в 2013г. — 102,3% в 2016 году по сравнению с предыдущими годами).
Значительно сократились объемы поставок молочного сырья на Краснохолмский маслосырзавод. За 11 месяцев 2013 г. на молзавод поступило на 395 тн молока меньше, чем в 2012 г. В результате сокращена выработка практически по всем видам молочной продукции: на 23 тн меньше выработано молока пастеризованного, на 11, 6 тн масла сливочного, на 10,3 тн творога, на 2,2 тн сметаны, на 3,3 тн сыра.
Решающее влияние на объемах производства ПО «Мастер» и ООО «Компания СМ», выпускающих хлебобулочные, кондитерские изделия, другие пищевые продукты, продолжает оказывать сильнейшая конкуренция в хлебопечении, снижение потребительского спроса в сельской местности, приход на торговый рынок крупных сетевых компаний. В перспективе большого спада производства предприятия не допускают, планируется сохранение прежних объемов. Значительные средства, вложенные в материально-техническую базу в передыдущие годы, позволяют бесперебойно вести производство.
Швейное предприятие ООО «Краснохолмск» в 2013г. выполняло заказы для инкассаторов, реализация которых осуществлялась практически по всей России. Для Санкт-Петербурга шились спортивные изделия. Значительно расширен ассортимент детской одежды. Партнерами предприятия являются торговые сети г. Москвы – «Шарм», «Город детства».
Выпускаемая продукция ООО «Олди» зарекомендовала себя во многих регионах России (Тверская, Ярославская, Новгородская, Вологодская области). В перпективном периоде изменения профиля производства не планируется, но большого темпа роста производства предприятие не ожидает. В 2016г. планируется запуск нового производственного цеха по сборке стеклопакетов ИП, который работает в едином производственном комплексе с Олди.
ИП Кузнецовым В.А. введен цех по сушке древесины и механизированному изготовлению срубов.
Обслуживание дорог Краснохолмского района продолжает вести ОАО «Краснохолмское ДРСУ». Это ямочный ремонт, расчистка от снега, посыпка песко-соляной смесью в зимнее время, содержание дорог третьего класса межмуниципального значения, обслуживание межпоселенческих и городских дорог. В 2013 г. выполнены работы на объектах: дорога по населенному пункту д. Нави; дорога по населенному пункту д. Глебени.
С каждым годом сохранять объемы работ становится труднее, т. к. определять их приходится путем участия в аукционах. Результат не всегда получается положительным. Основные объемы забирает генподрядчик. По этой причине в 2013г. произошел значительный спад по объемам. И в прогнозируемом периоде возможно снижение темпов роста производства дорожным предприятием. На 2014г. определены объемы в размере 4,8 млн. руб. по содержанию автомобильных дорог третьего класса регионального и межмуниципального значения и по содержанию межпоселенческих дорог Краснохолмского района. На 2014 г. заявлен ремонт дороги с мостом Пахирево-Утехово в размере 10 млн. рублей денежных средств.
С 2014 года вступают в силу изменения федерального законодательства, касающиеся формирования бюджета дорожных фондов субъектов РФ и муниципальных образований. Региональные органы государственной власти должны отчислять в местные бюджеты не менее 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла, производимые на территории Российской Федерации. Размер нормативов отчислений в местные бюджеты установлен исходя из протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности муниципалитетов. Данная мера направлена на развитие муниципальной улично-дорожной сети. Средства фонда могут быть использованы на содержание, капитальный ремонт, строительство и проектирование автомобильных дорог общего пользования местного значения, на приведение в порядок дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним.
Благодаря новой форме организации финансирования и управления дорожной деятельностью необходимо получить реальный положительный эффект в деле содержания и развития всей дорожной сети района.
На территории Краснохолмского района из 23 сельскохозяйственных предприятий ведут производственную деятельность 19. Финансово-экономическое положение сельскохозяйственных предприятий остается крайне сложным. Ни одно хозяйство района не завершает год с прибылью. Размер убытка предположительно составит 8,7 млн. руб., что меньше убытка 2012г. на 8,2 млн. руб. (2012г. – 16,9 млн. руб. ), т.к. в 2013 году поддержка сельскохозяйственных производителей из бюджетов всех уровней увеличена почти в 2 раза и составила более 12 млн. руб., в т.ч. из федерального бюджета — 8,7млн. рублей.
Один из показателей, характеризующий состояние сельского хозяйства, — это использование сельхозугодий и пашни. С 2014г. возможно увеличение количества неиспользуемой пашни на 6059 га, в связи с тем, что производственную деятельность не будут вести полностью или сократят до минимума следующие хозяйства:
- СПК им. Чапаева – самоликвидация (565 га);
- к-з им. Мичурина — отсутствие скота;
- к-зы «Восход», «Гранит», «Коллективный труд» , «Новый путь», «Трудовик» — отсутствие денежных средств, неуплата платежей по реструктурированной задолженности ведет к банкротству;
- к-зы «Красное поле», «Краснохолмский» — проходят процедуру банкротства.
В настоящее время компания «Фаэтон-Агро» занимается межеванием и оформлением в собственность долей земельных участков, выкупленных у собственников. В дальнейшем необходимо их использование по целевому назначению.
Практически все сферы экономической деятельности района заняты малым бизнесом. Отмечены устойчивые позиции предпринимательства в металлопроизводстве, выпуске продовольственных товаров и товаров легкой промышленности, переработке древесины. Большим спросом у населения пользуются платные услуги – парикмахерские, ремонтные, транспортные. Малый бизнес обеспечивает треть рабочих мест в районе.
По информации налоговой инспекции на начало 2013г. число малых предприятий составляло 57 ед., в т. ч. микропредприятий – 28 ед. Численность ИП составляла 213 человек. Причина объемного налогового бремени повлекла закрытие предпринимательской деятельности некоторых предпринимателей. В 2013 г. по программе самозанятости безработных граждан оказано содействие в открытии предпринимательской деятельности 4 гражданам и создано 1 дополнительное рабочее место. В прогнозируемом периоде, при содействии программы самозанятости и изменении налогового законодательства, возможно некоторое увеличение численности индивидуальных предпринимателей.
Доминирующим видом деятельности предпринимательства остается оптовая, розничная торговля. Она является одной из наиболее динамично развивающейся, самостоятельной отраслью в районе. Средняя обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей в районе по состоянию на 01.01.2013 года составляет 576 кв.м., что превышает нормативы. В 2013 г. местными предпринимателями открыты объекты торговли «Лель», «Рукодельница», «Распродажа — все по 39». Краснохолмским горпо проведен ремонт магазина на торговых рядах, планируется к открытию магазин в д. Скоросово. Основной упор предприятием делается на производство и реализацию собственной продукции: расширен ассортимент полуфабрикатов, налажен выпуск заказных тортов на базе кафе, занимаются производством тротуарной плитки, металлоизделий. И это актуально, т .к. район не миновала сильнейшая конкуренция в торговле, приход на торговый рынок крупных монополистов — залы самообслуживания «Добрая ярмарка» (Тверские торговые сети ООО «Огонек»), откроется магазин «Магнит».
Положительным является развитие сети сферы общественного питания. Открыт ресторан ИП, планируется к открытию молодежное кафе по ул. Октябрьской. Развитие инфраструктуры питания очень важно в плане обслуживания как жителей, так и гостей города.
По уточненным данным территориального отдела госстатистики объем инвестиций муниципального образования «Краснохолмский район» в основной капитал за счет всех источников финансирования по оценке 2013 г. составит 84 млн. руб. При этом приоритетной сферой инвестирования стал государственный сектор экономики района: по разделу «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» — 46%, по разделу «Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение» — 30%.
По муниципальному сектору. За 2 года в городских школах полностью отремонтированы пищеблоки за счет средств райбюджета (1,3 млн. руб.), оснащены современным оборудованием стоимостью 5 млн. руб. за счет областных средств. Большой объем ремонтных работ проведен в сош № 1 и интернате: замена окон, дверей, отопления, освещения, ремонт теплотрассы. В Хабоцкой школе заменена часть окон, дверей. Почти все образовательные учреждения оснащены механизированной подачей воды. Средние школы города получили лингафонные кабинеты.
Проект модернизации общего образования планируется к продолжению до 2018 года. Но активное участие федерального бюджета в этом проекте заканчивается. Основное финансирование проекта будет осуществляться за счет регионального и местного бюджетов.
С 2013 г. стартовал проект модернизации дошкольного образования. В 2014 г. в плане реконструкция бывшего социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних и открытие детского сада № 2 «Огонек» на 90 мест в
г. Красный Холм.
В районе 37 учреждений культуры. На укрепление и развитие материально-технической базы в учреждениях культуры Краснохолмского района в 2013 году израсходованы средства в сумме 1,8 млн. рублей.
Запланирован перевод детской библиотеки по причине аварийного состояния в здание молодежного центра «Юность», Дома ремесел — в Центральную библиотеку.
С 2013 г. стартовала «Программа поддержки местных инициатив», в которой участвуют все 4 поселения района. В 2013 г. Высокушинским сельским поселением в рамках данной программы было капитально отремонтировано 8 колодцев на сумму 558 тыс. руб. С 2014 г. финансирование по программе увеличено. Барбинским сельским поселением запланирован ремонт дороги в д. Васюнино; Глебенским сельским поселением – ремонт дороги в д. Петрушино; Лихачевским с/п – монтаж детской и спортивной площадок. Наиболее значимые для города Красного Холма мероприятия – ремонт бани и благоустройство придомовых территорий.
Жилищное строительство продолжают вести индивидуальные застройщики. За 2012 год введено 13 жилых объектов общей площадью 1201 кв.м., за 2013 г. – 1292 кв. м. В следующем году предполагается введение 1800 кв.м. жилья. Завершено выделение земельных участков под строительство по ул. Лесная. Идет выделение земельных участков по ул. Ореховой.
В 2013 г. в рамках реализации закона Тверской области от 09.12.2005 г. № 150-30 «О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей в Тверской области» приобретено 8 квартир для данной категории граждан. В 2014 г. планируется к приобретению 9 квартир для детей-сирот.
В соответствии с Законом Тверской области от 07.12.2011 г.
№ 75-ЗО «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим 3-х и более детей, земельных участков на территории Тверской области», из 74 многодетных семей, проживающих в районе и имеющих право на бесплатное получение в собственность земельных участков для строительства жилья, в администрацию района обратилось 9 семей. В муниципальную собственность оформлено 8 участков, из них 6 уже предоставлены многодетным семьям в собственность. Администрация района располагает возможностью бесплатно предоставить всем стоящим на учете многодетным семьям в соответствии с законодательством земельные участки для строительства жилья.
Материал подготовил
В. БЕЛЯКОВ.